隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人民生活水平、消費支付能力的提高，各種娛樂場所消費市場迅猛發(fā)展。由于娛樂場所人員眾多繁雜，因此有必要強化娛樂場所的安全管理措施。公安機關(guān)通過對各娛樂場所實施隱蔽式遠程圖像監(jiān)控管理，變被動式接警處理為主動式監(jiān)管，不僅可以大大緩解警力不足的問題，對于吸毒、聚眾鬧事等違法犯罪行為起到一定的震懾作用，而且，必要情況下的圖像資料的錄像保存還可以作為公安機關(guān)對于犯罪認定和處理的有效依據(jù)。
    因此，國務(wù)院13日頒布的《娛樂場所管理條例》規(guī)定要求：在條件具備的情況下，各公安局要組織實施區(qū)管轄范圍內(nèi)的娛樂場所以及其它治安事件易發(fā)場所的圖像遠程監(jiān)控。
    傳統(tǒng)的遠程重慶監(jiān)控圖像監(jiān)控模式通常在監(jiān)控點和監(jiān)控中心之間敷設(shè)光纜作為傳輸通道，光纜兩端接光端機作為視頻/光信號轉(zhuǎn)換設(shè)備，監(jiān)控點攝像機攝取的視頻圖像通過光端機轉(zhuǎn)換成光信號并通過專用光纜傳送到監(jiān)控中心，在監(jiān)控中心再通過光端機將光信號還原成視頻圖像信號在監(jiān)視器上顯示。但是，上述基于專用光纜+光端機的遠程監(jiān)控模式的最大弊端就是：造價昂貴。
    針對以上擬實施的公安機關(guān)對各娛樂場所的遠程圖像監(jiān)控管理，由于各娛樂場所分布點多而面廣，如果按照以上模式組建遠程監(jiān)控系統(tǒng)，則需要在每個娛樂場所和公安分局監(jiān)控中心之間敷設(shè)一條專用光纜，其高昂的造價決非各娛樂場所或公安機關(guān)所能承受。因此，我們根據(jù)上級文件指示精神，在滿足相關(guān)功能要求的前提下，對目前市場上通用的各種監(jiān)控模式進行深入的分析比較，希望找到一種經(jīng)濟可行的遠程圖像監(jiān)控管理的實施解決方案。

    二、基于網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器的遠程圖像監(jiān)控管理系統(tǒng)
    網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器是最近幾年才面世的第三代全數(shù)字化遠程視頻集中監(jiān)控系統(tǒng)的核心設(shè)備，屬于最新一類的數(shù)字化監(jiān)控產(chǎn)品，利用它可以將傳統(tǒng)攝像機捕捉的圖像進行數(shù)字化編碼壓縮處理后，通過局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、Internet或其它網(wǎng)絡(luò)方式傳送到網(wǎng)絡(luò)所延伸到的任何地方，千里之外的網(wǎng)絡(luò)終端用戶通過普通電腦就可以對遠程圖像進行實時的監(jiān)控、錄像、管理。網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器基于網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)動態(tài)圖像實時傳輸?shù)奶攸c，使得以往必須局限在區(qū)域范圍的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，變成可以不受時間與地域的限制。
    在本系統(tǒng)核心設(shè)備選型中，我們之所以最終選擇網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，主要是考慮到：通過它可以將模擬圖像數(shù)字化處理后基于寬帶IP網(wǎng)絡(luò)進行傳輸并最終達到監(jiān)控中心，由于目前城市寬帶網(wǎng)絡(luò)的無所不及，因此本系統(tǒng)可以借助于現(xiàn)有公有網(wǎng)絡(luò)資源實現(xiàn)圖像的遠程監(jiān)控管理而無須專門鋪設(shè)造價昂貴的光纜網(wǎng)絡(luò)。
但是，由于目前市場上各種網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器設(shè)備種類繁多，功能及性能差異較大，為慎重起見，在設(shè)備品牌及規(guī)格選擇過程中，從系統(tǒng)的實際應(yīng)用需求出發(fā)，結(jié)合單位內(nèi)部的實際情況特點，我們確定了以下系統(tǒng)總體設(shè)計以及設(shè)備標準要求： 
    1．轄區(qū)各娛樂場所根據(jù)實際情況，在出入口等敏感地點設(shè)置1個固定式監(jiān)控攝像機用于區(qū)公安局遠程監(jiān)控需要。
    2．考慮到絕大多數(shù)娛樂場所已建立內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，為節(jié)約各娛樂場所在系統(tǒng)設(shè)備上的投入，原則上可利用原有監(jiān)控攝像機。
    3．各娛樂場所配備一臺單路或多路的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，用于將指定模擬圖像進行數(shù)字化壓縮并上傳。
    4．各娛樂場所利用寬帶網(wǎng)絡(luò)作為數(shù)字壓縮信號的傳輸載體，從經(jīng)濟適用性方面考慮，建議各娛樂場所申請中國電信包月制普通寬帶ADSL線路。
    5．目前普通寬帶ADSL線路的理論上行帶寬512K，下行帶寬2M，但實際測試的上行帶寬僅300多K，為保證圖像的遠程監(jiān)控效果，我們要求選定的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器必須在保證圖像質(zhì)量的前提下（即達到352*288分辨率，25幀/秒/路的圖像質(zhì)量效果），每路數(shù)字化壓縮后的圖像占用帶寬不超過300K。
    6．由于普通寬帶ADSL線路采取動態(tài)IP接入方式上連INTERNET公網(wǎng)，因此網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器廠商應(yīng)該能夠提供基于動態(tài)IP寬帶網(wǎng)絡(luò)的遠程視頻監(jiān)控解決方案。
    7.選定的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器設(shè)備必須具備公安部相關(guān)管理部門的檢測報告以及產(chǎn)地所在省公安廳的生產(chǎn)許可證8．監(jiān)控中心公安局通過一條專線用于接收遠程各娛樂場所上傳的監(jiān)控圖像。
    9.監(jiān)控管理人員以公安分局治安大隊相關(guān)人員以及相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)為主，考慮到多數(shù)人的電腦操作能力，監(jiān)控管理軟件應(yīng)簡便易用，多個用戶可分別監(jiān)控各自需要的圖像畫面或同時監(jiān)控同一地點的圖像畫面而不會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)堵塞。
    10．監(jiān)控中心任意客戶端電腦在授權(quán)范圍內(nèi)都可以對轄區(qū)各娛樂場所圖像點實施集中的、實時的監(jiān)控，在需要的情況下，可以對監(jiān)控圖像進行存儲錄像，可以隨時查看所保存的任意時間、網(wǎng)點的錄像資料。

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